党中央支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策。建设海南自由贸易港要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位，突出改革创新，坚持底线思维，决不允许危害国家安全，决不允许在意识形态领域破坏社会主义制度。我委作为全省民族事务指导监督管理部门，肩负着做好民族平等、团结、互助、和谐的职责，要充分认识到在自由贸易港背景下做好民族工作领域意识形态工作的重要性，要牢牢掌握意识形态工作的主动权，把社会主义核心价值观融入到民族工作的各个方面，坚定文化自信，不断推进民族文化事业繁荣发展，为海南自由贸易港建设做出应有的贡献。

一、要充分认识民族工作领域意识形态工作的重要性

建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，要充分认识建设海南自由贸易港的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面准确领会党中央的战略意图。在新时期民族工作领域，“五个并存”阶段性新特征在我省一定范围也很突出，解决民族地区发展不平衡不充分的问题仍然很迫切，妥善处置涉民族因素矛盾纠纷的重要性仍然很重要，提升民族事务治理现代化水平的任务仍然很艰巨。因此，在建设海南自由贸易港背景下，做好民族工作领域意识形态工作显得更加重要。

民族工作领域意识形态工作关系到海南自由贸易港建设目标的实现。随着海南自由贸易港总体方案的逐步实施，“一线”将要放开，各种外来带有负面影响的书刊影像以及演艺和文化也会乘机而入，难免让年轻的一代对外来的西方的文化感到新鲜和好奇，欧美的暴力恐怖片、日韩的肥皂剧,西方的圣诞节、情人节、愚人节、感恩节，还有没有无人不知麦当劳、肯德基、可口可乐等等，这些西方意识和文化无时无刻不在影响着我们和我们的年轻一代，有的宁愿花钱看西方的大片，也不愿看免费的优秀传统爱国影片；有的宁愿过西方的节日，却对自己国家的传统佳节不感兴趣，甚至认为“三月三”是老旧一套、不好玩；宁愿大吃含有添加剂洋食品，也不喜欢去吃浓郁中国味的饺子、海南粉。香港回归祖国二十多年，相当一部分人对伟大祖国并不认同，其根本原因就是受西方文化浸蚀太深。而今，西方敌对势力在经济全球化的今天对我国进行经济渗透、武装威胁和颠覆活动的同时,在意识形态等领域不择手段的渗透也从来没有停止过，其根本目的就是要搞乱人心，推翻中国共产党领导和中国社会主义制度。海南地处改革开放的前沿，以美国为首的西方敌对势力在军事挑衅达不到目的情况下，少不了利用海南作为跳板，从意识形态下手干扰和破坏中央战略决策在海南的实施，这直接关系到海南自由贸易港建设目标的实现。对此，我们必须保持清醒的头脑，既要欢迎世界投资者到海南投资兴业，又要坚持问题导向，做好风险防范工作。

民族工作领域意识形态工作关系到海南自由贸易港建设的成败。从今年开始海南自由贸易建设的各项措施和政策将渐渐落地，收入分配的矛盾也会“应运而生”。民族地区市场化程度低，多数产业处于低端，竞争力和自我发展、持续发展的能力不强，与发达地区相比，民族地区增长速度虽然高，但由于基数小，发展质量的差距还较大。发展质量不仅是一个收入多少的问题，其内涵还包含着民族地区群众的教育、文化、健康水平和综合素质。解决好民族问题，既要解决好物质方面的问题，也要解决好精神方面的问题。经济发展、人们生活水平提高，并不会自然而然带来人们思想认识水平的提高。“贫穷并不可怕，怕的是智力不足、头脑空空，怕的是知识匮乏、精神委顿。”脱贫攻坚只是一个阶段性的任务，而未来在建设海南自由贸易港进程中，如何使少数民族地区群众既要富“口袋”又要富“脑袋”将是长期而又艰巨的任务，这直接关系到海南自由贸易港建设的失败。只有使民族地区群众“口袋”和“脑袋”都富足了才不会对中国共产党的领导产生怀疑，才不会对中国特色社会主义产生动摇。

民族工作领域意识形态工作事关民族凝聚力和向心力。在海南全方位开放进程中，外来人口增多，影响民族关系的因素更加复杂。三股势力”也会瞄准海南开放的大门，利用复杂多变的民族关系，制造民族矛盾。2019年在香港发生的暴力事件从“占中”到修例风波都与所谓的“民主运动”密切相关，与“港独”势力有关，与西方的反华势力背后支持有关。他们打着“民主”的旗号，煽动一些没有社会阅历、长期被本土通识教育及黄媒黄师洗脑的年轻人仇中反共。加上近年香港民生问题突出、青年生活压力加剧等各种现实因素，促成香港青年走上街头参与打砸抢烧。香港暴力事件暴露的问题给我们的启示是意识形态工作不是可有可无的，不是说起来重要、抓起来次要、忙起来不要的事。基于对历史与现实、理论与实践的综合考量，习近平总书记深刻指出，坚持经济建设是中心工作，并不是说其他工作都不重要，可以一俊遮百丑了， “精神上丧失群众基础，最后也要出问题”，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。

二、要牢牢掌握民族工作领域意识形态工作主动权

习近平总书记多次强调：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。面对改革发展稳定复杂局面和社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”习近平总书记的讲话，为我们坚定不移做好建设海南自由贸易港背景下民族工作领域意识形态工作提供了指导思想和根本遵循。要切实做好建设海南自由贸易港背景下民族工作领域意识形态工作，必须要牢牢掌握工作主动权。

要强化意识形态工作责任制。针对一个时期各级党组织和党员干部对意识形态工作重视不够，抓得不实，意识形态领域出现了一些突出问题，习近平总书记要求各级党委和领导干部要增强“四个意识”，自觉承担起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。在建设海南自由贸易背景下，在民族工作领域意识形态工作方面，文化教育宣传处承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。作为教育宣传思想的干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强新本领，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。要牢牢把握正确的创作导向，把好艺术创作生产的思想关、政治关和民族风俗关。

要懂做民族工作、会搞民族团结。习近平总书记在全国民族团结进步表彰会上特别强调：“把懂不懂做民族工作、会不会搞民族团结作为考察领导干部的重要内容”。懂不懂、会不会，听起来容易做好做到可不容易。作为民族工作干部要懂得把马克思主义基本理论作为看家本领，真学真懂真用；要善于用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，把大道理恰当的运用于实际工作中；要善于同群众打成一片，与群众走得近，了解群众所想所盼，为群众能办实事、解难题；要善于区分和解决意识形态领域问题，做到思想敏锐、反应快捷、出手到位；要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。

要打好主动仗、唱响主旋律。以社会主义核心价值观为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，增强各族群众对中华文化的认同，不断培育我们的精神家园；坚持党性原则，树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来；积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线，加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论；坚持来之不易的宝贵经验，以群众喜闻乐见的方式讲好海南民族团结的故事，为建设海南自贸港营造良好舆论氛围、凝聚强大的正能量。

三、把社会主义核心价值观融入民族工作各个方面

省委贯彻落实海南自由贸易港总体方案决定明确提出，把社会主义核心价值观融入海南自由贸易港建设各个方面。这各个方面民族工作是不可忽略的一面。面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势，面对改革开放和自贸港背景下思想意识多元多样多变的新特点，把社会主义核心价值观融入民族工作各个方面，对于促进人的全面发展、引领社会全面进步，对于建设海南自由贸易港、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴具有重要的意义。

以社会主义核心价值观为引领，不断增强铸牢中华民族共同体意识。社会主义核心价值观24个字，从三个层面把国家、社会、公民的价值要求融为一体，继承了中华民族的优秀传统，顺应了传承优秀传统文化的时代要求，是中华民族共同体的基石。我国是统一的多民族国家，各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了你中有我、我中有你的多元一体格局。站在自贸港的起点上，要以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作，把社会主义核心价值观融入到民族工作中来，把各族干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

以社会主义核心价值观为引领，构建海南各民族共有精神家园。加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园。构筑各民族共有精神家园，必须以社会主义核心价值观为根本。建设海南自由贸易港对我们来说都是一个新课题，践行社会主义核心价值观，深入开展社会文明大行动，继续大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神和“扎根守土、坚韧不拔、无私奉献”的椰树精神，以“一天当三天用”的干劲，全力推进海南自由贸易港建设各项工作，凝聚起“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”的强大精神力量。

以社会主义核心价值观为引领，促进各民族交往交流交融。新中国成立70年以来特别是改革开放以来，各民族在社会生活中紧密联系的广度和深度前所未有，我国大散居、小聚居、交错杂居的民族人口分布格局不断深化，呈现出大流动、大融居的新特点。明天的自由贸易港进一步放宽人员自由进出限制，各民族间人口流动的规模和频率将进一步提升，对我们的民族工作无疑是一个挑战。我们要顺应这种形势，以平等、团结、互助、和谐的主题为根本出发点，出台有利于构建互嵌式社会结构的政策举措和体制机制，完善少数民族流动人口服务管理体系，促进各民族共建美好家园、共创美好未来。

以社会主义核心价值观引领，全面深入持久开展民族团结进步创建工作。社会主义核心价值观是各民族团结进步的精神纽带，要像保护眼睛一样保护民族团结。在自贸港建设中，在加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，扎实推进精神文明建设，加快新时代文明实践中心建设的同时，还要继续创新推动民族团结进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所等，营造全岛汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开的良好氛围。

四、坚定文化自信，不断推进民族文化事业繁荣发展

习近平总书记指出，“增强文化自觉和文化自信，是坚定道路自信、理论自信、制度自信的题中应有之义。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚持文化自信。”这自信来源于各族人民共同开拓的疆土、来源于各族人民共同书写的悠久历史、来源于各族人民共同培育的伟大精神、来源于各族人民共同创造的灿烂文化。面对海南自由贸易港建设新形势、新任务、新挑战，我们不仅要记得来时的路，而且还要在实践中求真知、探索中找规律，不断推进民族文化事业繁荣发展。

坚定文化自信，不断推动民族文化传承保护。海南是一个多民族聚居的省份，在长期的发展历史进程中，少数民族创造了丰富多彩、各具特色的优秀传统文化，有黎族民歌、黎族传统器乐、苗族盘皇舞、竹杆舞等36项被列为省级非物质文化遗产保护名录，有14项民族技艺等被列为国家非物质文化遗产保护名录，特别是被誉为中国纺织“活化石”的黎锦，被联合国列为急需保护的世界非物质文化遗产之一。这是一笔宝贵的文化财富，是海南重要的旅游文化资源，对于丰富全域旅游文化，增强文化自信，促进民族团结，加快少数民族和民族地区经济社会的发展具有重要意义。值得一提的是这些非遗项目，在国务院非物质文化遗产保护条例的框架下，不仅有保护单位，而且还有传承人。在自由贸易港建设进程中，要通过中国传统工艺振兴计划，秉持客观、科学、礼敬的态度，扬弃继承，不断赋予新时代的内涵。

坚定文化自信，不断推动民族文化转化创新。建设海南自由贸易港一个鲜明的特征是制度集成创新，并且要把制度集成创新摆在突出位置，成熟一项推出一项。这些年，我们在民族文化的传承创新方面迈出坚实的一步二步，但还是走不快走不远。黎族歌谣是一朵绚丽的艺术之花，已经收集到黎族传统民歌有三千首，这些年为了使这些传统民歌能够广为传唱、更多的走向艺术殿堂，曾尝试过不断的创作培训和人才培养，但还是不够，说明我们在守正创新方面下的功夫不深，在人才培养方面力度不够。习近平总书记强调，认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，重点要做好创造性转化、创新性发展。这个重点就是从继承发展的基础抓起，萃取其精华，绵绵用力、久久为功，着力培养和造就具有现代艺术修养、血管里流淌着民族文化血液的乡土人才。

坚定文化自信，不断推动民族文化产业提质升级。贯彻新发展理念，推动高质量发展，是省委贯彻落实海南自由贸易港建设总体方案决定中的事项之一。建省以来，我们打造出以槟榔谷、呀诺达为代表的5A级民族风情旅游景区，以黎锦为代表的锦绣织贝公司，以“三月三”为代表的全省民族节日，以《哒哒瑟》《黄道婆》《黎族故事》《黎族家园》为代表的民族艺术之花，以及在全省民族地区中小学校开展的“民歌、民舞、民服进校园”等等，不能只停留在现有的水平之上，必须以推动高质量发展为理念、以市场为先导、以创造“一流”为目标，推动民族文化产业提质升级。对有价值的优秀传统文化进行艺术加工，注入新内容、反映新生活、增强时代感。

坚定文化自信，不断推动民族文化融合发展。文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉。各民族在文化上要相互尊重、相互欣赏，相互学习、相互借鉴，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，增强各族群众对中华文化的认同。并以此为引领，推动民族文化的传承保护和创新交融，从实践看，推动民歌、民舞、民服进校园和民族体育进校园是最有效形式。把民族文化融入校园文化建设，为学生们营造良好的生活、学习、成长环境，使其从小接受民族文化熏陶，把民族文化的种子、民族团结的种子根植于学生心中。把民族文化与农耕文化结合起来，走农旅结合、文旅融合之路，充分利用织锦、扎染、服饰、制陶、剪纸等非物质文化遗产，打造文化旅游产品，让优秀民族文化走出去。

（省民宗委文化教育宣传处 张正金）