2020年6月1日国务院正式发布了《海南自由贸易港建设总体方案》。该方案是习近平总书记为在海南建设自由贸易港，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。同时，习近平总书记为建设海南自由贸易港指明了方向。作为省直机关单位，我委领导班子高度重视对该方案的深入学习，要求提高政治站位 ，转变工作思路，紧扣自贸港建设中心任务，立足岗位履职尽责，重点把握方案相关精神，并结合自身工作实际，进一步提升工作方式方法，为海南自由贸易港建设工作中夯实基础，在建设浪潮中迎风破浪。接下来我处将从以下四点结合处室工作谈谈如何在建设自由贸易港中进一步做好本职工作： 

一、提高工作思想站位高度 

一是不断提高思想学习及积累。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持在工作中创新工作思路，坚持高质量高标准完成工作，跟随海南自由贸易港建设的步伐，不断提高自身工作思想站位，时刻将各项工作要求借鉴并对标国际贸易港或贸易地区行政工作水平，确保不在自由贸易港的建设中落下队伍步伐，拖后腿！二是借鉴国际经验，发扬中国特色。始终坚持党的集中统一领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心，践行社会主义核心价值观，抓好日常学习工作，确保在海南自由贸易港建设中，机关行政工作业务始终保持在正确的方向。充分发挥管理、教育、督促作用，调动本处室人员的积极性和创造性，按时高要求高标准完成好委党组或上级下达、及同级业务部门等工作。 

二、将监管工作落到实处 

一是通过学习不断增强监管意识。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，充分认识到加强监管不仅是当前全面从严治党的重要举措，也是落实民族地区经济政策的有效保障。因此，应将强化监管能力作为我处相关工作的基础，不断突出监督在民族地区经济相关工作中的分量。在当前海南自由贸易港建设的大背景下，以从严治党的精神树立正确的监管工作责任意识，积极学习运用与海南自由贸易港建设相适应的经济政策法律法规，探索更加灵活、更加高效的监管工作方式方法。确保民族地区经济能在自由贸易港建设中贡献一份不可或缺的力量。此外，鼓励处室干部通过不断的学习与自我提升，明确自身在海南自贸港建设大局下的定位和职责，推动少数民族发展资金管理、民族地区脱贫攻坚等政策任务落地实施，让我们的民族经济工作干部在工作岗位上站得高，立得稳，看得清，努力做到不越位、不错位、不缺位。二是落实少数民族发展资金监管责任。少数民族发展资金是中央财政设立的用于支持贫困少数民族市县地区推进兴边富民行动、改善少数民族生产生活条件的专项资金，是中央财政扶贫资金的组成部分。在协助委领导不断深入规范和加强少数民族发展资金管理的工作中，我处将主动克服困难、主动作为，落实主体责任、强化主体监督，严格按照国家有关少数民族发展资金管理使用的相关文件要求，分配好、管理好少数民族发展资金，做到资金安排到项目，管理到项目，核算到项目。加强资金项目源头监管，对市县报送的备案项目，逐一对照 “负面清单”，认真审核，发现问题，早沟通，早处理，使资金投向使用符合资金管理要求。完善日常监管体系，每月收集汇总资金项目进度，分析进度实施情况，督促进度较慢的市县及时查找问题，解决问题，确保项目进展符合年度时序进度要求。根据扶贫专项资金管理要求，不打折扣地执行好少数民族发展资金项目公示制度，做好年度绩效考评，确保每一笔资金、每一个项目都能成为推动少数民族地区经济发展的阳光工程、成为改善少数民族地区群众生活的暖心工程。做到每一分钱都有每一份透明账，不白用，不乱用，不多用。 

三、立足当前优势，持续巩固脱贫攻坚成果 

一是持续发挥好省直机关引导作用。当前我省5个国家扶贫工作重点县，有4个位于民族地区。民族地区社会事业发展城乡二元结构特征也较为明显，农村基础教育、文化、卫生等各项社会事业发展水平仍有待提高。在海南自贸港建设的大背景下，只有持续性巩固脱贫攻坚成果才能让民族地区经济社会发展不掉队、不拉后腿。因此，积极用好少数民族发展资金，对于巩固脱贫攻坚成果和促进民族团结、社会稳定、边防巩固，具有重大意义。同时，紧密结合我省即将出台的“十四五”规划及《海南省民族团结进步事业规划（2021—2025年）》，坚持突出重点，抓好以脱贫攻坚、乡村振兴为重点的少数民族发展资金使用指导工作，坚持精准扶持和统筹使用原则，确保资金能在脱贫攻坚中落到实处。二是夯实基础产业发展。认真抓好草南村、南坵村定点扶贫工作，积极协调琼中县政府及扶贫点所在的乡镇，立足于当地风土人情，农产品生产特点，将资金投入到定点扶贫村亟需发展的产业项目，继续发展现有较受市场欢迎的冬季瓜菜、百香果、槟榔种植产业，扩大养羊、养鸭等产业规模。在深入了解市场发展需求的基础上，为扶贫村的经济发展出谋划策，为产业产品找销路。同时，为农户提供农业种养产业提供培训的等相关帮助，以及加强学习提高农户的脱贫致富意识。在开展扶贫工作过程中注重发现和树立脱贫人物典型，有比较才有比拼，确保脱贫不脱技术，扶贫扶志。三是民族地区特色村寨建设与扶贫相结合。少数民族特色村寨在产业结构、民居式样、村寨风貌以及风俗习惯等方面集中体现了少数民族经济社会发展特点和文化特色,是传承民族文化的有效载体，是少数民族和民族地区加快发展的重要资源。近年来，在民族地区各市县政府的大力支持下，少数民族特色村寨建设伴随着扶贫工作的深入开展，在民族地区逐渐铺开并形成了一定规模，许多贫困村摇身一变，成了“美丽乡村”建设的典范，在社会上取得了良好的反响。2014年至今，我省共有23个少数民族村庄获评“中国少数民族特色村寨”荣誉称号，打响了我省少数民族特色村寨品牌。随着海南自贸港建设的不断深入，来海南旅游的中外游客和国内外投资商也在逐年增加，既是机遇也是挑战，也有利于加快少数民族特色村寨建设、脱贫攻坚、旅游业发展三项工作的有机结合。通过保护中华民族文化多样性，让世界充分了解海南少数民族文化，从而促进民族地区经济发展。下一步，我处将积极适应海南自贸港建设新要求，根据省委省政府乡村振兴工作安排，以“特色民居、特色产业、特色文化、生态环保、民族团结”的“五位一体”理念为抓手，调动少数民族群众的积极性、主动性和创造性，积极融入“美丽乡村”建设大局，在民族地区挖掘建设一批自然风光秀丽、民族文化风情浓郁的少数民族特色村寨（镇），通过不断提升少数民族特色村寨建设内涵，深入挖掘少数民族文化特色，打造村庄亮点，避免“千村一面”、“千村一味”，以品牌推动民族地区乡村旅游产业发展，拓宽少数民族群众就地就近就业的渠道，带动群众就地增收、就地致富。 

四、做好民族统计，为自贸港建设添砖加瓦 

对标海南自贸港建设要求，配合做好民族统计工作。认真对照《海南自由贸易港建设总体方案》，及时跟踪贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人才进出自由便利等制度内容，整理汇总统计数据，完成各项年度统计指标填写。按照自贸港建设具体内容，指导民族地区各市县重点收集本市县自贸港建设各项措施落实情况，认真编制每年度《海南年鉴》及《中国民族年鉴》书面材料。在此基础上，跟踪分析各市县执行自贸港政策的具体情况、统计数据，动态掌握民族地区经济社会发展现状，开展初步的经济运行分析研判，及时将民族地区经济社会统计报告呈送相关领导，充分展现民族地区融入自贸港建设后的新面貌，为领导制定决策提供有效参考。 

五、立足自身，百战不殆 

到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港，是党中央赋予海南的伟大历史使命和责任担当，不仅将对海南今后的发展产生深远的影响，更是给每一个为海南的发展贡献力量的人注入了一针强心剂。我们作为公职人员更是要做到：一是树立正确的大局意识。强化处室的日常工作的全局意识观，把握好大局开展工作就是把握好国家的、地区的、单位的、集体的全体利益。树立大局意识，是我们做好各项工作，保持昂扬向上的精神状态和创造一流工作的重要前提，遇事多沟通、多协调，就没有做不好的工作，要以高度的责任感出色的完成本部门工作。 二是强化责任意识。充分发挥“钉钉子精神”提高自身工作的专业水平就是对集体、对国家和少数民族地区相关工作最大的负责。在当前海南经济发展的瞬息万变的背景下，创新是深化责任意识的重要表现，只有及时调整工作思路，创新工作方法和思维方式，主动发现问题、研究问题，提出工作意见，才能主动适应形势的变化。最终才能立足本职，将工作做得更好，做出表率！ 

（省民宗委经济科技发展处）