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参加2021年第六届全国少数民族文艺会演自评报告

  • 发布日期:2022-07-14 10:13
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海南省财政支出项目绩效自评报告

(参加2021年第六届全国少数民族文艺会演)

一、项目概况    

(一)项目基本情况

全国少数民族文艺会演,由国家民委、文化部、广电总局和北京市政府联合主办,每五年举办一届,是体现各省文艺事业最高水平的一次盛会。根据国家民委、文化和旅游部、新闻出版广电总局、北京市人民政府《关于举办第六届全国少数民族文艺会演的通知》,第六届全国少数民族文艺会演定于2021年9月在北京市举行。  

2021年是建党一百周年,是“十四五”规划开局之年,也是海南自贸港建设的关键之年。由省委宣传部、省委统战部指导,省民宗委、省旅文厅出品,海口市委宣传部、市旅文局支持,海口市艺术团创作演出的舞蹈诗《锦绣家园》,代表海南参加第六届全国少数民族文艺会演,《锦绣家园》以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持以人民为中心的创作导向,展示少数民族文化保护传承和各民族文化创新交融的新成果。项目资金为500万元。

(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况  

1.预期总目标及阶段性目标:创作提高和排演舞蹈诗《锦绣家园》,代表海南参加第六届全国少数民族文艺会演,力争在第六届全国少数民族文艺会演中为海南再创佳绩。

2.衡量绩效目标实现程度的评价指标、标准:第六届全国少数民族文艺会演由国家民委、文化和旅游部、广电总局、中央广播电视总台、北京市人民政府共同主办,全国31个省区市及新疆生产建设兵团、澳门特别行政区共推送了101台剧目,经评选,仅10台剧目获最佳剧目奖,《锦绣家园》剧能够从全国百台参演剧目中夺得最高奖,完成了年度预期的目标。

二、项目决策及资金使用管理情况

(一)项目决策情况

海口市演艺有限公司(海口市艺术团)是由“蒙麓光艺术团队”历经多年潜心培养造就的一支气正风清、发愤图强,特别能吃苦特别能战斗的优秀专业文艺团队,常年努力挖掘并大力弘扬海南民族文化,创作排演了一大批独具海南地域风格和民族特色的舞蹈艺术精品,多次在全国赛事中获得殊荣。而《锦绣家园》是海口市艺术团联手国内众多名家大师全新打造的又一艺术佳作,艺术佳作采用更加先进的国际顶尖视听觉舞台技术和设备,舞台形象更为立体逼真、绚丽多彩,进一步升华了黎族文化的内核。选定《锦绣家园》剧目代表海南参加第六届全国少数民族文艺会演,力争在第六届全国少数民族文艺会演中为海南再创佳绩。

(二)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况

省财政安排专项资金500万元,资金落实到位500万元,总投入500万元。

(三)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况

安排省财政资金500万元投入该项目,我委通过政府采购,根据«海南省省级单一来源采购方式暂行办法»第四条第(六)项的规定,经省财政厅同意,该项目采用单一来源的采购方式购买会演执行服务,选择专业团队执行运作,按照单一来源采购的程序,执行团队以498.247万元中标,预算结余1.753万元。

(四)项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)

我委严格按照有关政府采购的文件精神,委托招标代理公司依法依规开展招标工作,根据«海南省省级单一来源采购方式暂行办法»第四条第(六)项的规定,经省财政厅同意,该项目采用单一来源的采购方式购买会演执行服务,选择专业团队执行运作,并与中标单位签订分批付款协议,项目结项并验收合格后方付项目尾款,避免了财政资金流失的风险。

三、项目组织实施情况

(一)项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)

招投标情况:我委严格按照有关政府采购的文件精神,委托招标代理公司依法依规开展招标工作,根据«海南省省级单一来源采购方式暂行办法»第四条第(六)项的规定,经省财政厅同意,该项目采用单一来源的采购方式购买会演执行服务,选择专业团队执行运作,并与中标单位签订分批付款协议,项目结项并验收合格后方付项目尾款,避免了财政资金流失的风险。

(二)项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督等情况)

我委组成了专项工作组,专门对接此项工作,安排工作人员全程跟踪和督查此项目执行的全过程,定期检查项目执行进度和工作质量情况,对中标执行团队的经费适用情况和执行工作成效开展日常监督,督促执行团队按时间节点高质量落实各项任务。

四、项目绩效情况

(一)项目绩效目标完成情况

1.项目的经济性分析:我委严格控制项目的各项开支,项目资金没有超出预算范围。

2.项目的效率性分析:海口市艺术团努力创作提高和排演舞蹈诗《锦绣家园》,代表海南按时参加了第六届全国少数民族文艺会演,并荣获圆梦奖——“最佳剧目奖”(最高奖)。项目完成质量评价优等次。

3.项目的有效性分析:海口市艺术团努创作和排演舞蹈诗《锦绣家园》的经费为498.247万元,舞蹈诗《锦绣家园》代表海南参加了第六届全国少数民族文艺会演,并荣获圆梦奖——“最佳剧目奖”(最高奖)。

4.项目的可持续性分析:项目顺利圆满完成,并荣获圆梦奖——“最佳剧目奖”(最高奖),为海南获得了荣誉,达到了大力宣传党的民族政策,弘扬海南黎族优秀传统文化,对于繁荣发展海南少数民族文化事业,推动民族地区经济社会发展,巩固和加强民族团结进步,具有积极的意义和深远的影响。

(二)项目绩效目标未完成情况及原因分析

项目均按时完成。

五、其他需要说明的问题

(一)后续工作计划

以舞蹈诗《锦绣家园》荣获圆梦奖——“最佳剧目奖”(最高奖)为契机,进一步弘扬海南黎族优秀传统文化,大力发展海南少数民族文化事业,推动民族地区经济社会发展,巩固和加强民族团结进步。

(二)主要经验及做法、存在问题和建议

1.主要经验及做法:

一是各级领导重视。本届会演强手如林、竞争激烈,经过与众多已经获得文华奖、荷花奖的优秀剧目同台竞技,《锦绣家园》荣摘本届最高奖项,这离不开各级领导及社会各界的关心支持,省委、省政府一直关心、支持民族工作,对民族文化艺术事业的繁荣、发展更是给予关注。省领导苻彩香同志、王斌同志多次莅临指导节目排练和各项筹备工作,提出了很多指导性意见。各相关部门从人力、物力、财力等方面统筹计划,全力支持,为本次活动提供了有力的保证。剧组主创、主演、录制团队、几家参演单位及全体演职员一起精益求精、顽强拼搏,同时,此次文艺会演也彰显了海南文艺创作的勃勃生机,将激励我省广大文艺工作者努力打造更多的优秀文艺精品,为海南自贸港建设贡献力量。

二是准备工作充分。在各级领导的关心支持下,总编导蒙麓光老师率剧组全体人员从2020年9月疫情期间就以破釜沉舟的顽强拼搏精神,多次深入民族地区采风,匠心打磨,广泛征求了海南省民族领域专家学者以及部分少数民族干部群众的意见,对黎族文化进行了深入挖掘和诠释,艺术化地全景展示了黎族同胞生产生活的场景和悠久灿烂的民族文化。全新打造了原创舞蹈诗《锦绣家园》。在我省上报的三台剧目中最终通过国家民委的专家遴选,唯一代表海南参加第六届全国少数民族文艺会演。2021年以来,《锦绣家园》历经反复修改打磨,不断加工提高,完成录制上报并获得理想的成绩。

三是剧目主题鲜明。主创团队多次深入少数民族地区采风,广泛征求了海南省民族领域专家学者以及部分少数民族干部群众的意见,对黎族文化进行了深入挖掘和诠释,艺术化地全景展示了黎族同胞生产生活的场景和历史悠久的民族文化。千百年来,黎族同胞形成了与自然和谐共生的生产生活方式。在舞台上,黎族姑娘们用蕉叶作伞,椰壳作鞋,采摘于山野,纺线于月下,椰树婆娑,槟榔茂密,山风拂面,竹节作响,海南的灵秀山水跃然于眼前。这些天人和谐的画面,不仅直观展现了黎族同胞质朴的生活智慧,也是对“绿水青山就是金山银山”的生动诠释。在《锦绣家园》中,黎锦作为有着3000多年历史的世界级非物质文化遗产,其纺染织绣技艺的呈现贯穿全剧始终。当剧中“黎锦合作社”的牌匾被高高挂起时,人们发现优秀传统民族文化和技艺不仅得到了保护传承,而且成为了黎族同胞致富的手段。这也是《锦绣家园》想要传达的主题:在党的领导和乡村振兴战略的指引下,各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起,共建幸福家园,共创美好未来。《锦绣家园》剧目紧贴时代脉搏,民族风格浓郁,清新质朴,优美独特,抒写了一曲海南各族儿女在党的阳光照耀下,感党恩、听党话、跟党走,共庆百年伟业,共建锦绣家园的华彩乐章。

2.存在不足
    此次文艺会演取得了不错的成绩,但经过总结,也存在一些不容忽视的问题,如各部门之间的协调合作还不够默契,节目排练的场地受限,条件比较辛苦,受疫情影响,陪练时间仓促,应对各种突发情况时还不够灵活科学,还需要进一步总结经验。  

3.下一步建议
    一是做好民族知识产权保护。打造黎族苗族传统节日“三月三”等节庆活动品牌,推动非物质文化遗产产业化发展,创新提升一批民族特色用品、民族服饰,加强对黎药、苗药等特色民族医药的发掘和保护。开发黎锦、苗绣、高山茶叶、黎药等民族文化产品,收集、整理民歌、民舞、民乐、民间故事等,大力推动创作类似《哒哒瑟》《黄道婆》《黎族故事》《黎族家园》《锦绣家园》等彰显海南民族特色的文艺精品,创建海南少数民族文艺品牌。

二是继续开展民族文化的挖掘、整理和传承工作。编纂出版《海南黎族龙被传统技艺》,该书完整地记录海南黎族龙被制作工艺;持续开展海南省少数民族文化“七个一”作品创作征集活动,打造海南民族文化工程,塑造海南民族文化名片;举办全省少数民族文艺会演,通过文艺会演展示海南本土民族文化的丰富内涵、绚丽多彩,体现出新时代下的民族自信、民族团结进步以及共建自贸港的热情。

三是持续加大民族文化人才、企业培养力度。大力扶持民族文化优秀传承人,鼓励民间传承人通过授课、带徒授业等方式,将黎族文化代代相传。举办黎锦文化技艺传承培训班,提高海南黎族传统纺染织绣技艺人员水平;举办民族文学创作培训班,保护和传承民族优秀传统文化,促进少数民族文学创作;举办海南少数民族民歌民舞培训班,培养少数民族文艺人才;举办文创与可持续发展研讨班,进一步提升全省民族文化企业创意与设计的能力和水平,促进文化创意与产品、服务、品牌有效融合,推动民族地区文化创意产业创新可持续发展。

四是要保护和传承好黎族传统纺染织绣技艺。习近平总书记在五指山市水满乡毛纳村考察时说“黎锦很时尚,让人眼前一亮”、“黎锦拿到巴黎时装周去展也不逊色”,省委书记沈晓明也要求“保护和传承好黎族苗族传统纺染织绣技艺”。下一步要加强黎锦产业发展,坚持市场主导,政府引导,充分发挥市场配置资源的决定性作用,营造良好市场环境,加快培育市场主体,打破要素瓶颈制约和体制机制障碍,积极吸引社会资本投入,激发产业融合发展活力。引导企业突出创意引领、创新驱动,做好传统文化的创新运用,使产品更加符合现代精神文化需要和审美情趣需求。

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