公务接待，是指对于进行公务活动（包括出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等）的接待客体提供的接待与服务工作。党的十八大以来，党中央和国务院出台了一系列规范公务接待的文件和举措，提出新标准和新要求，明确划出红线和底线。新时代海南自由贸易港建设背景下如何做好我委机关公务接待工作，是一项重要的课题。

一、党的十八大以来中央对公务接待提出的新要求

党的十八大以来，党中央对于公务接待活动出现的问题高度重视，明确要求完善公务接待制度等厉行节约制度体系；习近平总书记批示要求严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。2012年12月4日，中共中央政治局审议并通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；2013年11月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对规范和简化公务接待提出了明确要求；2013年12月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》，细化各项要求和标准，对公务接待做出更加严格、明确的规定，进一步强化监管责任和问责机制，要求厉行勤俭节约，反对铺张浪费。海南省委省政府出台二十条规定，随后出台三十三条实施细则，规范公务接待的力度逐渐加大。随着“严字当头”的系列法规性文件出台，反映出国家对于公务接待工作的重视程度，为规范公务接待工作指明了方向和要求，对于我委机关严格执行务实节俭、高效透明的公务接待工作具有重要的指导作用。

二、省民宗委机关公务接待工作的主要特点

近年来，省民宗委机关公务接待工作面临着新挑战。公务接待包括上级主管部门、党委和政府部门的调研、考察、听取汇报，国内外、省内外民族事务相关单位和机构的调研、考察、学术交流、培训合作，以及与新闻媒体、法律事务、社会事务等部门的联系工作。

公务接待是我委机关工作中的组成部分，是对外沟通、交流和协调的重要途径。在海南自由贸易港建设背景下，做好我委机关公务接待工作并非只是简单地迎来送往、管吃管住等事务性工作，更是体现我委的特色、管理效能、党员干部素质的综合性工作。

三、认真履行工作职责，做好我委机关公务接待工作

虽然机关公务接待工作仅仅是我委工作的一个组成部分，却事关重大。公务接待工作不仅是一项政治任务，也是交流信息、展示我委形象、工作成效的重要平台。海南自由贸易港建设背景下，必须不断提升思想认识、细化工作措施，认真履行职责，努力提高接待工作水平和质量，切实做好公务接待工作，用周到细致的服务展示我委的良好形象，为推动我委各项工作发展创造条件。

第一，注重公务接待工作中的流程管理。公务接待工作是一个系统工程，涉及接送站服务、饮食住宿、会务安排、调研参观现场等诸多环节。接到接待任务后，要在与来访人员充分对接的基础上，研究制定流程化、标准化、规范化的接访工作方案，明确每一个环节的工作内容、责任人员，切实做到分工明确、责任落实、衔接到位，坚持从源头上保证接待工作顺利进行。接待方案制定以后，要对接待工作内容进行全面梳理，进一步细化建立工作清单，实行节点控制、销项管理，确保接待工作内容无缺项、无遗漏，使接待工作中的各个环节有序衔接、首尾相连。此外，对公务接待工作中可能发生的未知情况，要提前做好应急处置预案，一旦接待任务临时发生变化，可以迅速应对，做到应变有序、运转高效。

第二，要有大局意识。公务接待事务无小事，公务接待本身就是一件大事。在安排每一件接待事项时，一定要有大局意识，充分考虑领导和来宾的行程安排、考察对象、座谈安排、下榻地点等实际情况，围绕材料准备、迎接引导、座谈汇报、食宿宴请、学习考察、安全保卫、合影留念、宣传报道、结束送行等，有针对性地做好统筹安排工作，做到胸中有数。如每一个公务接待人员都要树立大局意识，增强工作的全局性、系统性，减少和避免片面性，正确处理好整体与局部的关系，用全局的眼光辩证地看待接待工作与其他业务的关系，做到时时、事事、处处以大局为重。

第三，注重细节。天下大事，必做于细。公务接待是由一系列细节组成的系统工作。公务接待工作体现的是政治性、规范性，更体现的是服务、细节。如果一个细节出现失误，整个工作就会受到影响。在安排接待事务时，一定要有精益求精的意识，既要把握大局又要考虑细节，从细处着眼，做细每一件小事，力争使每一项工作都做到位。“细节决定成败”，在公务接待工作中，要坚持从细处着手、小处着力，切实把握每项工作内容、每个流程环节，真正于细微之处见精神，在细节之间显水平。对陪同人员、车辆安排、会场布置、材料准备、观摩现场、食宿安排、就餐卡摆放、接待手册等制作关键要素，都要认真揣摩细节，选取最佳方案，及时弥补可能存在的疏忽和纰漏。要始终把握“事前、事中、事后”环节，事前周密制定接待方案、统筹协调各方、督促细节落实，事中热情细致周到、规范简化礼仪、全程跟踪服务，事后及时查找不足、总结经验做法、改进接待工作。

在执行公务接待任务时，应当针对不同的来访人员，要充分了解掌握他们的相关信息，准确掌握接待对象的来访目的，在综合研究分析接待对象的民族宗教习惯、饮食习惯、起居生活习惯等相关情况后，研究制定个性化的接待方案，尽最大可能让每一个环节都须符合来访人员身份和意图，满足来访人员的不同需求，使接待工作更加个性化、人性化、亲情化。在认真做好共性接待工作的同时，尽最大努力满足接待对象的个性需求。例如，在安排就餐时，在推介本地特色菜品的基础上，要充分考虑领导和来宾的饮食习惯、饮食禁忌等。在安排住宿方面，事先要检查被褥是否更换、吊灯是否稳固、门栓是否管用等，晚餐没有吃好的要摆放点心等食品供夜宵充饥等。在安排座谈交流时，座谈会议室房间大小要适中，横标悬挂、座次排定、茶水供应、音响调试、照明检查、材料摆放等事项要全面考虑、统筹兼顾。在接待工作中只有认真、认真、再认真，没有“大概”“差不多”“基本可以”等概念，只有把琐碎、细小、单调的工作做细做实，才能成就大事，工作才算称职。

第四，热情服务。对接待工作人员来说，来访的都是客人，在迎接引导、座谈交流、住宿宴请、学习考察等方面，必须衣着整洁得体、言谈热情文雅、举止庄重大方，热情礼貌、精心服务，尽好地主之谊。尤其是在领导和客人离开时，要注意善始善终，安排好送行事宜，不能来时热情迎接，走时冷冷清清，给来宾留下虎头蛇尾的印象。服务贯穿于公务接待的全过程，是一项既费力又费神的工作。如果安排领导和客人七点开始早餐，自己必须六点到场；安排晚上八点结束晚餐，自己九点才能离开，不带情绪工作，始终保持一种热情饱满的精神状态、朴实真诚的服务作风，周到细致地做好公务接待工作。

第五，强化公务接待工作中的保密管理。在海南自由贸易港建设背景下，我们需进一步建立健全、严格落实公务接待保密管理规定，根据接待对象级别、接待事项的重要性和影响力将公务接待类别进行明确划分，严格落实接待审批制度，明确职责分工，严格控制知悉范围，从接待手册管理、会议保密管理、现场调研保密管理、接待服务管理等方面强化接待过程保密管控，促进公务接待标准化及规范化，有效降低失泄密风险隐患。

第六，坚守公务接待工作中的规矩红线。应当严格按照中央八项规定和省委省政府三十三条实施细则、省财政厅相关要求做好公务接待工作，既让来访宾客感受到我们的热情，又切实做到规矩、规范，是公务接待中需要重点把握的关键环节。在接待来访人员方面，应严格按照接待审批流程进行，对无公函、无上级指示的公务接待活动和临时来访人员坚决不予接待；在用公务接待用餐方面，严格按照接待标准进行安排，不讲究排场、不铺张浪费，对公务用餐严格控制酒水、香烟，在陪餐人员上坚决做到不超过标准要求；在公务出行方面，合理使用车型，合理安排车辆，尽量做到能集中安排乘车的，绝不安排单独乘车，能安排中巴车集中乘坐的，不安排其他车辆分散乘坐。切实做到在强调公务接待要有礼有节、热情周到的同时，更加注重把讲规矩、守标准放在首位，坚决不搞“上有政策，下有对策”，努力营造积极向上、有规有矩、清新规范的接待氛围。

公务接待既是一项事务性工作，又是一项政治性很强的工作。做好公务接待必须提高政治站位、提升服务水平，努力将每一次公务接待做精、做细、做实，树立我委良好形象。

（省民宗委办公室 李绍华）