根据省委统一部署，2024年3月24日至6月24日，八届省委第五轮巡视第六巡视组对省民族事务委员会党组（以下简称省民委党组）进行了巡视。2024年9月2日，省委巡视组向省民委党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组及其主要负责人组织整改落实情况

省民委党组高度重视巡视整改工作，坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，自觉把做好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要举措，作为推进全面从严治党，推动海南民族工作高质量发展的重要抓手，对照问题全面落实整改责任，扎实推进巡视整改任务落地见效。

（一）提高政治站位，凝聚整改共识。省民委党组召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，传达贯彻省委关于巡视工作的最新要求，研究巡视反馈问题整改工作。充分运用党组理论学习中心组学习、读书班等方式，认真学习领会《中国共产党巡视工作条例》《巡视反馈问题整改销号办法（试行）》《关于推进省委巡视整改和成果运用的实施办法》等党内法规，切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。召开委领导班子2024年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡视反馈的问题和意见建议，主动对标对表、全面查摆问题，深入剖析原因、明确改进措施，为做好高质量整改工作打牢思想基础和政治基础。

（二）强化责任担当，汇聚整改合力。省民委党组切实履行巡视整改主体责任，加强组织领导和工作统筹，充分发挥示范带动作用，层层压紧压实各级党组织整改责任。成立以省民委党组书记为组长的巡视整改工作专班，下设2个专项工作组。组织研究制定巡视整改方案和整改台账，同步制定选人用人、意识形态工作责任制专项整改方案，一体抓好整改落实。建立问题清单、任务清单、责任清单的“三个清单”抓整改机制，以“清单制”逐一明确责任领导、责任单位和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

（三）健全工作机制，强化过程监督。建立完善工作机制，强化跟踪问效，严格质量把控，确保各项整改任务落实到位。省民委党组将整改工作纳入重要议程，定期听取整改情况汇报，及时研究解决突出问题。巡视整改工作专班和2个专项工作组切实担负起组织实施和督促协调责任。集中整改期内，结合委机关工作例会、党组会等形式进行集中调度。对于部分重点难点问题，及时与相关责任部门（单位）进行沟通督促，确保整改任务有效落实。强化审核机制，巡视整改工作专班牵头组织各责任部门（单位）对已经完成或取得阶段性成果的整改任务进行及时梳理并填写整改事项情况落实清单，通过分管领导逐项审、党组班子集中审的方式，从严加强对整改完成情况的层层审核把关，确保整改质量。

省民委党组书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，始终以身作则、以上率下，坚持带头学理论、率先抓整改、经常督进度，研究推进整改工作。发挥“头雁效应”，带头领办重点难点整改任务，及时全面掌握工作推进情况，亲自协调重点环节，督导推动整改落实。先后主持召开动员部署会、巡视反馈会、巡视整改专题民主生活会、7次党组会议研究推进巡视整改工作。通过民主生活会、谈心谈话、工作例会等多种形式，督促提醒党组成员落实分管领域整改责任。党组成员认真履行“一岗双责”，积极主动认领责任，对分管领域整改完成情况逐条逐项审核把关，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。

二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想有差距”的问题

整改情况：1.认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，严格落实“第一议题”制度。2024年，省民委党组召开理论学习中心组学习13场次、读书班4期，召开党组会议25次，传达学习党的二十届三中全会、习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会、在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话等重要会议及文件精神72项。

2.构建中华民族共同体意识宣传教育常态化机制“三纳入一搞好”。一是深化开展铸牢宣讲活动，协调省委组织部采取“主课堂+分课堂”方式，高规格举办第8期海南自贸港大讲堂，邀请国家民委铸牢宣讲团专家王延中，为现职省领导和省直单位副厅级以上领导干部、各市县四套班子领导、全省民族工作系统领导干部作铸牢专题辅导。抓好全省民族工作干部铸牢中华民族共同体意识教育培训，将铸牢中华民族共同体意识教育纳入党校（行政学院）各类主体班次课程计划；举办2024年海南省少数民族干部铸牢中华民族共同体意识专题研讨班、海南省民族工作系统铸牢中华民族共同体意识能力提升班。二是谋划部署加强学校教育主阵地建设，制定印发相关方案，进一步发挥民族工作部门的协调推进作用，提升铸牢中华民族共同体意识教育的质量成效，将学校铸牢中华民族共同体意识教育抓好抓实；完成民族地区教育专题调研，形成调研报告——《海南“四聚焦”推动民族地区基础教育见实效 持续高质量发展面临四方面不足待关注破解》，被《海南信息》采纳，并得到多位省领导批示。三是推进民族工作政策理论研究成果转化，与海南大学铸牢中华民族共同体意识研究中心共同开展“海南城市铸牢中华民族共同体意识制度机制建设”的课题研究，形成初步资政研究成果。全省4个“铸牢中华民族共同体意识研究中心”深入开展理论研究，累计形成调研报告和论文等研究成果50余篇。

3.推进中华民族共有精神家园建设。一是大力支持民族优秀传统文化保护传承，推动“黎族传统纺染织绣技艺”从联合国教科文组织《急需保护的非物质文化遗产名录》转入《人类非物质文化遗产名录》。组织编纂《中国少数民族文物图谱·海南卷》，完成编纂文稿初稿，并送国家编纂委员会审核。开展对黎族文化遗迹（谷仓、祭祀场所）等的工作调研，完成东方市、五指山市、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县和保亭黎族苗族自治县的黎族传统谷仓和祭祀场所的统计工作。二是全力推进第十二届全国少数民族传统体育运动会筹备工作。作为运动会筹委会办公室主要工作部门之一，省民委主动作为，充分发挥牵头抓总、综合协调的桥梁纽带作用，按照时间节点完成三次合成演练，对开幕式、竞赛组织、交通保障等各领域进行全要素协同演练，检验办赛能力和突发事件响应处置能力。根据国家民委反馈问题，结合射弩、高脚竞速、押加、陀螺、民族武术等多个竞赛项目测试赛举办情况，不定期开展比赛、颁奖等流程演练，对竞委会工作人员进行培训，确保竞赛组织保障全面到位。2024年11月22日至30日，第十二届全国少数民族传统体育运动会成功举办，各项活动顺利圆满。

4.促进各民族交往交流交融。一是印发《关于深入实施“六项行动”深化旅游促进各民族交往交流交融计划的工作方案》，组织申报2024年度旅游促进各民族交往交流交融计划试点项目，其中保亭黎族苗族自治县黎苗文化旅游区“打造各民族‘三交’平台”项目被国家民委旅游促进各民族交往交流交融计划协调小组列入试点培育项目。畅通交流机制，加强向“三项计划”参与单位推广先进经验做法，并将“三项计划”经验交流会列入省民委2025年工作要点。协调推动城市少数民族流动人口服务和管理工作，省民委组织工作组，先后对文昌市、三亚市、五指山市、保亭黎族苗族自治县等市县开展“三项计划”（含“六项行动”）实地指导。二是加大非物质文化遗产传承与保护。制定印发《加强民族优秀传统文化保护传承 着力构筑中华民族共有精神家园三年行动方案（2025-2027年）》，明确2027年以前组织开展民族优秀传统文化（民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统体育和游艺、传统技艺、传统医药、传统民俗），包括黎族藤竹编、黎族独木器具等在内的研修和培训。开展基层黎族医药人才培养项目，向各市县遴选有志于从事黎族医药工作的培养对象153名，筛选12项常用黎族医药特色外治技术纳入培训课程内容，进行集中理论培训，逐步提升黎族医药医疗和养生保健服务能力。跟进协调陵水盐尽村中国健康好乡村中华康养中心建设项目，推动琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县等市县黎族医药示范基地项目建设。

（二）关于“助推海南自贸港建设力度不足”的问题

整改情况：1.助力民族贸易企业发展取得新突破。印发《海南省民族贸易企业认定暂行办法》《海南省民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理实施细则》等政策文件，举办全省民贸民品工作培训班，开展民族贸易企业申报认定工作，10家企业被评定为海南省民族贸易企业，并为民族贸易企业生产流动资金争取贷款贴息368.69万元，实现民贸民品贴息工作“零”的突破。

2.强化少数民族发展任务资金监管。一是与省财政厅等部门联合印发《海南省财政厅等关于修订调整衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价相关指标的通知》等文件，对提高项目入库质量、强化项目监管、完善资金使用范围、规范资金拨付流程、产业类项目明确联农带农机制、项目资产管理等内容进行了修订完善，进一步加强与有关部门的联动，形成监管合力。二是举办2024年海南省民贸民品、统计工作及项目资金管理使用培训班、2025年专项资金使用管理视频培训等，进一步提升市县民族事务局使用管理少数民族发展任务资金水平。指导相关市县提前做好2025年项目谋划、申报、入库等工作，加强审核指导，严把项目入口关。

3.提升民族特色村寨建设的内生动力。一是印发《关于聚焦主线加强财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）使用管理的通知》，指导有关市县充分发挥少数民族发展任务资金“融”的导向，重点支持培育发展民族文化旅游等特色产业、民族村寨保护发展、民族手工业融合创新发展等项目。二是与海南广播电视总台旅文中心合作，对23个被评为中国少数民族特色村寨开展“多彩民族 和美村寨”——2024年“中国（海南）少数民族特色村寨”系列宣传推介活动，拍摄23个特色村寨宣传视频，使用微信、微博、抖音等新媒体进行宣传，浏览点击总量达到30万次，不断扩大海南民族村寨的影响力和辐射力。三是派出工作组赴琼中黎族苗族自治县什运乡光一光二村、陵水黎族自治县隆广镇常皮村实地调研，指导当地立足资源禀赋、因地制宜谋划特色产业。

（三）关于“推动新时代党的民族工作高质量发展不力”的问题

整改情况：1.深化民族团结进步创建工作。制定印发《关于建立“民族团结进步创建示范资料库”的通知》，派出工作组先后对文昌市、三亚市、五指山市、保亭黎族苗族自治县等市县开展民族团结进步创建工作实地指导。谋划2025年全省民族团结进步宣传月活动，指导各市县民族事务局做好提前谋划并以“三月三”活动为契机，集中开展1次民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进军（警）营、进宗教活动场所活动，为申报全国民族团结示范区（单位）打下基础。

2.加强民族领域问题研究工作。一是2024年与海南师范大学、海南医学院、海南热带海洋学院合作完成“海南黎族音乐舞蹈的价值与意义研究”“海南黎族医药文化的价值研究”“海南黎族语言的独特性研究”等课题。独立编辑《海南苗族民间歌谣精选》《海南苗族民间故事集》《海南黎族传统织锦图案解读》等书籍；独立完成《中华民族交往交流交融史料汇编·海南卷》（民间文献部分）的收集和整理；二是独立开展“双世遗”子课题——“海南黎族传统体育文化的独特性研究”“海南黎族民间文学的价值研究”，完成研究报告；独立开展“三交视域下黎族新民歌研究”“三交视域下多民族村镇互嵌现象研究”“黎族古盐道探究”“冼夫人对海南民族交往交流交融的作用研究”等课题的研究。

3.建立全省少数民族干部信息库。加强与省委组织部等有关部门对接，及时共享、更新、掌握少数民族干部相关信息数据，不断提升少数民族干部队伍信息化管理水平。

（四）关于“依法依规处理民族事务能力不足”的问题

整改情况：1.坚持依法治理民族事务。一是推动《海南省民族团结进步条例（草案初稿）》纳入省人大常委会立法规划（2023-2027）。二是制作10个普法宣传小视频，在海南省民族通视频号播放，广泛宣传党的民族政策法规等法律知识。三是充分发挥海南省少数民族法律援助工作站平台作用，推进开展“送法进黎村苗寨”普法活动。

2.创新推进民族教育工作。一是落实省民族教育发展提升行动计划，推动由国兴中学牵头成立海南省民族基础教育联盟。联盟由1所核心校、5个示范基地校以及21个成员校组成，将搭建合作平台、建立交流机制，推广先进经验，在学校管理经验分享、学校文化共建、教科研联动、信息网络共享、教育教学质量提升等方面不断探索创新，促进海南民族基础教育特色化、高质量发展。二是协调推进民族地区职业学校办学条件重点监测指标达标工作，积极对接省教育厅，对照职业学校办学条件重点监测指标，查找制约职业学校未达标存在的主要问题，商请相关市县政府支持未达标职业学校的相关需求，逐步推进重点监测指标达标。

（五）关于“落实管党治党责任不到位”的问题

整改情况：1.强化党组全面从严治党主体责任。省民委党组2024年召开2次党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，部署全面从严治党工作。强化警示教育，召开全委党员干部警示教育会、组织党员干部观看警示教育片、到省党风廉政建设研修基地参观学习等系列活动7场次，引导党员干部举一反三排查问题，进一步锤炼党员党性、提高觉悟，促进党员干部知敬畏、守底线。

2.严格落实机关纪委监督责任。一是加强机关纪委干部能力培训，以党纪学习教育为契机，邀请省纪委监委有关业务同志到省民委就《中国共产党纪律处分条例》作专题辅导。二是强化政治监督，制定《省民委机关纪委政治监督清单（2025年）》，对监督检查发现的苗头性、倾向性问题及时开展提醒谈话。三是严明廉洁纪律，逢节假日等重要时间节点前，机关纪委下发法定节假日期间严明纪律的通知，并通过工作群发送中央纪委国家监委和省纪委监委通报的各类典型问题案例、违反中央八项规定精神典型问题、反腐动态等廉洁提醒，教育提醒党员干部在节日期间要时刻绷紧廉洁弦，时刻把牢廉洁关，营造风清气正的节日气氛。四是强化采购监督，严格按照《海南省民族事务委员会采购内部控制制度》要求，切实履行机关纪委对采购活动的监督职责，对采购政策执行过程实行全流程监督管理。

3.规范政府采购管理。一是组织党员领导干部认真学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关文件，不断提高业务水平。二是强化项目验收把关，从项目合同签订起，加强对项目成果交付期限、交付形式的约定，从源头规范项目成果验收。三是强化财政预算支出的监督机制，严格支出询价标准和流程，对于单批价格在1万元以上（含）至200万元以下（不含）的商品、服务采购项目，在不进行公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等情况下，必须履行询价流程。

（六）关于“党建引领自贸港建设存在差距”的问题

整改情况：1.加强领导班子自身建设。一是严格执行“三重一大”决策制度。严格按照省民委《党组会议议事规则》《委务会议议事规则》有关要求，厘清核准议事范围提请上会。二是严肃党内政治生活。严格按照民主生活会制度的有关要求，组织做好专题学习、征求意见、谈心谈话等环节，深入开展批评与自我批评。委党组主要负责同志主持起草委党组班子对照检查材料，并逐一审核班子成员的个人发言提纲，确保对照检查材料符合要求。会上严肃认真开展批评和自我批评。

2.严格规范选人用人工作。一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等有关规定精神。二是巡视反馈问题后，在开展干部选拔任用及推优过程中，均严格对干部进行领导干部个人有关事项进行重点核查。

（七）关于“上轮巡视整改仍有个别问题未完成整改”的问题

整改情况：一是将省民族工作委员制的建立工作提上重要议程，纳入省民委2025年工作要点，召开会议研究民族工作委员制建立推进过程中的难点、堵点，就下一步推进工作作出部署。二是以民族工作协调机制为抓手，强化与协调机制各成员单位的协作，结合各成员单位的主要职责，共同推进民族领域重点工作，助力第十二届全国少数民族传统体育运动会、2024年海南黎族苗族传统节日“三月三”活动成功举办。

三、下一步整改工作安排

（一）持续加强理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动海南民族工作的强大力量。

（二）持续抓好后续整改。由集中整改阶段转为后续整改阶段后，持续紧盯巡视反馈问题不放松，对整改未完成的事项，严格把握时限要求，加大推进力度，直至清仓见底；对整改已完成的事项，做好跟踪评估，抓好巩固深化，防止反弹反复；加强对巡视整改情况的监督检查，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，进一步传导整改工作压力、压紧压实整改责任，强化一级抓一级、层层抓落实的整改链条。

（三）持续强化建章立制。把“当下改”与“长久立”相结合，坚持把巡视整改与制度建设紧密结合，及时提炼固化巡视整改中形成的有效做法和成功经验，形成长效机制，切实把巡视整改过程转变为解决问题、堵塞漏洞、整章建制、促进工作的过程，推动从解决“一件事”向解决“一类事”延伸拓展。

（四）持续抓好成果转化。深化巡视成果综合运用，坚持把巡视整改和全面从严治党相结合，巩固拓展党纪学习教育成果，始终以严的基调、严的措施、严的氛围，从严管班子、带队伍、优作风，着力营造风清气正的政治生态。坚持把巡视整改和业务工作相结合，积极融入海南自贸港建设发展大局，着力构筑中华民族共有精神家园，加快民族地区高质量发展，推动各民族全方位嵌入，不断提高民族事务治理能力和水平，以中华民族大团结促进中国式现代化，推进新时代党的民族工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-65313892；邮寄地址：海南省海口市国兴大道省政府办公大楼一楼129室，邮政编码：570204；电子邮箱：hnsmzwjgdw@163.com。

中共海南省民族事务委员会党组

2025年3月6日