一、项目概况

（一）项目基本情况：立项情况、实施主体项目、资金及主要内容

预算单位：省民族研究所 的项目 黎苗文化调研属于部门项目

主管部门：省民宗委

项目负责人：黄友贤

联系电话：86622266

项目概述如下：

海南黎族苗族文化是迁移、发展过程中创造并保留下来的财富，具有较高艺术及历史研究价值，但是，在高速发展的社会环境下，黎族苗族传统文化消失太快，传统建筑、村落、习俗等保存极少，对文化传承造成一定的影响，因此，加大对海南少数民族传统文化的挖掘、保护、传承和发展势在必行。本项目计划从以下三个方面进行研究：（一）海南自贸港建设背景下少数民族乡村发展空间研究（ 所需经费15万元）；（二）世界遗产背景下黎族传统文化的保护传承研究 （所需经费25万元）；（三）“海南苗族民歌集萃”调研整理（ 所需经费45万元 ），共需经费总计85万元。2022年项目预算实际批复40万元。  

（二）项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况  

总体目标：为海南省少数民族及少数民族地区的经济发展和文化传承提供助力，为海南自贸港建设和海南全面建设乡村振兴发展战略建言献策，更好的助力海南自贸港的建设和乡村振兴，助推海南民族地区乡村的发展。从海南黎族棉纺织技艺对中国纺织业产生的影响为出发点，探究黎族棉纺织技艺对推动我国江南地区以及全国纺织业格局变化所起的作用，对我国江南地区经济社会文化变迁产生的影响力。探讨“白沙起义”的历史功绩和意义，以及在中国历史发展中的社会地位和作用。

2022年年度目标是为海南省少数民族及民族地区的经济发展和文化传承提供助力，为海南自贸港建设和海南全面建设乡村振兴发展战略建言献策，更好的助力海南自贸港的建设和乡村振兴，助推海南民族地区乡村的发展。从海南黎族棉纺织技艺对中国纺织业产生的影响为出发点，探究黎族棉纺织技艺对推动我国江南地区以及全国纺织业格局变化所起的作用，对我国江南地区经济社会文化变迁产生的影响力。探讨“白沙起义”的历史功绩和意义，以及在中国历史发展中的社会地位和作用。

当年年度目标完成情况：开展的三个项目完成率达100%/形成5个调研报告：《海南自贸港建设背景下少数民族乡村发展空间研究》《海南自由贸易港建设背景下少数民族地区社会治理研究》《白沙起义在现当代中国历史发展中的地位和作用研究》《黎族纺染织绣技艺对中国（民族）资本主义萌芽的推动作用研究》《世界遗产背景下黎族传统文化的保护传承》等。

二、项目决策及资金使用管理情况

（一）项目决策情况

认真根据单位科研工作需要制定年度科研工作计划，充分融合基础性课题与现代社会问题研究课题，落实每项课题的研究小组和人员分工，最后提交单位科研工作领导小组会议决策，一致同意实施年度科研工作计划。

（二）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况

预算情况如下：资金总额-年初预算数400000元，资金总额-全年预算数400000元，财政资金-年初预算数400000元财政资金-全年预算数400000元，专户-年初预算数0元，专户全年预算数0元，单位年初预算数0元，单位全年预算数0元。

（三）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况

资金执行情况如下：资金总额-全年执行数206451.85元，资金总额-执行率51.61%。其中：财政资金-全年执行数206451.85元，财政资金-执行率51.61%，专户全年执行数0元，专户-执行率0元，单位全年执行数0元，单位全年执行率0.00%。

（四）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）

单位按照年度科研工作计划开展研究工作，项目经会议研究决定实施，不存在招投标情况。期间因新冠疫情进行资金调整，回收193548.15元。完成了5个研究报告经单位课题评估小组评估，一致同意结项。

自2022年4月起，5个课题小组先后深入海南省民族各市县黎族、苗族村寨，以及各市县文化部门，开展社会调查工作，先后深入海南省三亚、陵水、琼中、保亭、白沙、昌江、澄迈、儋州、五指山、万宁、琼海、东方、乐东等地，走访相关专家和民间艺人约100人，拍摄相关图片资料约4000张，购买研究资料30多本。同时，派出研究小组前往广西壮族自治区，深入苗族、壮族、瑶族等村寨，走访村当地专家及民间艺人约20人，了解当地政府与村寨在保护少数民族文化的做法和经验。

最后完成5个研究报告：《海南自贸港建设背景下少数民族乡村发展空间研究》（3万字）、《海南自由贸易港建设背景下民族地区社会治理研究》（2万多字）《白沙起义在现当代中国历史发展中的地位和作用研究》（5万字）、《黎族纺染织绣技艺对中国（民族）资本主义萌芽的推动作用研究》（2万多字）、《世界遗产背景下黎族传统文化的保护传承》（3万字）。完成《海南苗族民间歌谣集》一书的初稿，该书共悼念海南苗族民间歌谣约2000首，目前正在进一步完善当中。

（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督等情况）

单位开展的科研课题，严格按照单位规章制度进行管理，履行正常的差旅审批手续。课题调研之前，课题组要制定调查计划或方案，提交所领导审批后方可开展社会调研工作。调查工作严格按照财政制度执行，在课题规定的经费中开支，杜绝浪费和超支。差旅报销审批严格执行财经制度要求，单位财务人员严格把关，严格审计，对不符合报销要求的单据不予报销，最后经分管领导审批后才能报销。单位通过审批课题调研计划和差旅报销凭据对研究课题经费的开支进行监督和管理，保证专款专用。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况。将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。

其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析，项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析

2022年项目不存在未完成情况

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划

完成的5个课题研究报告计划于2023年结集出版。《海南苗族民间歌谣集》计划于2023年补充完善后出版。

（二）主要经验及做法、存在问题和建议

单位各项课题资金的安排符合海南省财经政策要求，做到专款专用，课题经费安排也是经过单位会议研究讨论后才能实施。

存在的问题是：下乡调研时需要支付调查劳务费用，需要开具发票，有的乡村离县城远，开具发票用时久，影响课题经费的使用进度。