一﹑项目概况
(一)基本情况
由省政府主办,省民宗委、省文体厅、省旅游委和东方市政府承办的2013年海南黎族苗族传统节日“三月三”主会场活动,于4月11—13日在东方市举行。本次主会场活动以“感恩花梨情·醉美三月三”为主题,共有海口、三亚、东方等15个市县和单位组团参加,组织举办的活动共13大项。其间,还协助国家民委文宣司在我省开展“中华民族一家亲”文化下基层——走进海南活动。据媒体报道,“三月三”期间主会场参加节庆活动的群众估计在8万人以上。同时,全省及北京等14个分会场均举行了盛大的庆祝活动。
(二)项目性质、用途和主要内容、涉及范围
1、项目性质。“三月三”是海南黎族苗族的传统节日,也是海南省法定节日,属于经常性项目性质。
2、项目用途。通过举办“三月三”节庆活动,进一步贯彻落实党的十八大精神和省第六次党代会精神,践行党的群众路线,大力宣传党的民族政策,繁荣发展少数民族文化事业,传承和弘扬海南黎族苗族优秀传统文化,充分展示民族地区发展成就和少数民族精神风貌,丰富海南国际旅游岛文化建设内涵,努力推动海南文化强省建设,促进各民族共同繁荣发展。
3、主要内容。本次活动共举办了启动式暨主题文艺表演、原生态民歌对唱、苗绣比赛、少数民族传统体育比赛、“感恩杯”高尔夫球邀请赛、少数民族特色商品美食一条街、非物质文化遗产及民族地区经济社会发展成果展、黄花梨工艺展、“千人织黎锦·万人种花梨”活动、原创舞蹈诗《黎族故事》专场演出、节旗交接仪式暨主题歌舞晚会、民族团结进步宣传月活动、招商引资项目签约仪式等13项内容。
4、涉及范围。本次活动项目资金支出涉及会议培训、场地布置、文体项目开展、媒体宣传、购买设备、接待等。
(三)项目预期目标
逐步将“三月三”打造成弘扬黎族苗族传统文化、发展民族体育、丰富群众生活、促进经济交流发展和民族团结的重要载体,成为全国人民知晓的民族文化品牌。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金安排落实情况
省政府安排2013年海南黎族苗族传统节日“三月三”文体活动专项经费260万元。其中,东方主会场150万元,支持14个分会场81万元,资料录制费5万元,徽标征集费4万元,工作经费20万元。
(二)项目资金使用及管理情况
为了确保2013年海南黎族苗族传统节日“三月三”活动专项经费合理使用,我委专门召开专题会议研究制定《2013年三月三活动专项经费分配方案》,并上报省政府同意后,严格按分配方案执行。一是尽最大力量支持主会场活动,安排给东方市政府150万元;二是考虑到民族地区9个市县、海口市、北京中央民族大学均举办分会场活动。另一方面,民族地区9个市县、海口市、万宁市、琼海市、儋州市、屯昌县、海口经济学院等市县、单位均组队参加主会场活动。因此对举办分会场和组队参加主会场活动的市县、单位均给予一定的经费支持,共安排资金81万元;三是适当向工作任务重、少数民族人口多和经济社会较为落后的市县倾斜。如安排给东方市民宗委10万元,主要考虑该委不仅承担承办单位的重要工作,而且还要组队参加各项活动,配合我委做好民歌对唱、苗绣比赛、传统体育比赛等多项活动的组织工作。白沙、琼中相对困难,因此,比其它民族市县多安排1万元;四是我委留用必要经费29万元。其中2013年“三月三”徽标作品征集录用费4万元、资料录制费5万元、工作经费20万元。工作经费主要用于接待国家民委、国家宗教局领导以及兄弟省区的领导和嘉宾,赴东方指导、组织筹备“三月三”节庆活动等费用。
三、项目组织实施情况
(一)高度重视,精心组织,全力办好节庆活动助力海南国际旅游岛建设。省政府高度重视办好一年一度的“三月三”活动,成立了“三月三”活动组委会,何西庆副省长担任组委会主任,多次主持召开专题会议,研究“三月三”节庆活动方案和各项筹备工作,实地考察,现场协调,检查工作进度,督导解决各种困难和问题,确保活动各项工作有条不紊地进行,按时按质完成。组委会各成员单位和各参与市县按照职责分工,分阶段分重点策划筹备工作,细化落实工作方案,把“三月三”活动的各项安排落实到位。经过精心的筹备与组织,2013年“三月三”主会场活动除了举办主题文艺晚会、少数民族传统体育比赛、苗绣比赛、民歌对唱、少数民族特色商品、美食一条街、民族地区经济社会发展成果展等传统活动项目外,还增加了千人织黎锦、万人种花梨、《黎族故事》专场演出等活动内容。整个“三月三”主会场活动,内容丰富,气氛热烈,突出节庆品牌,凸显社会效应,为海南国际旅游岛建设增添了文化亮点。
(二)节庆搭台,经济唱戏,努力带动地方经济社会发展。东方市注重节庆活动与促进地方经济社会发展相结合,一方面依托本地独特的花梨经济资源,将第二届海南东方黄花梨文化节融入“三月三”节庆举行,大力打造黄花梨经济品牌,推介黄花梨产品;组织举办招商推介会并现场签约12个项目,签约项目累计金额169.2亿元。另一方面重视培育和发展民族特色产业,组织举办少数民族特色商品、美食一条街和边贸商品展示等活动,扩大少数民族特色产业和商品的影响,推进东方边贸城建设。此外,东方市借助举办“三月三”主会场节庆活动的有利时机,投入大量资金,建设了一批文化体育设施和基础设施,对城乡环境进行了综合整治,有力提升了东方市的整体竞争力。
(三)突出主题,注重特色,全面展示和繁荣发展我省少数民族文化。2013年“三月三”节庆活动首次正式启用“三月三”节徽标,并举行“三月三”节旗交接仪式,民族节庆特色鲜明。活动期间,广泛开展形式多样的少数民族文体活动,连续三天安排开幕式主题文艺晚会、第四届全国少数民族文艺会演获奖剧目《黎族故事》和中央民族歌舞团专场歌舞晚会等文艺演出,给广大群众和游客带来了富有民族艺术特色的视听盛宴;组织举办珍珠球、射弩、押加、板鞋竞速、攀爬椰子树等5个少数民族传统体育竞技项目活动,以及苗绣比赛和民歌对唱,观赏程度高,趣味性浓,吸引6万多群众和游客到场观赏。通过举办三月三节庆活动,不仅充分展示许多具有地域特色的少数民族文化艺术精品,在丰富各族群众文化生活的同时让少数民族文化得到了深入的挖掘、传承和弘扬,而且为我省培养和储备了大量的少数民族文体工作者和运动员,是我省参加往后全国少数民族文艺会演和少数民族传统体育运动会进行的一次预前准备和提前动员。
(四)大力动员,广泛宣传,极力打造海南黎族苗族“三月三”品牌。2013年“三月三”节庆活动充分发挥新闻媒介的舆论宣传效应,着力协调省内外新闻媒体,积极利用报纸、电视、电台和网络等多种宣传平台,加大对“三月三”节庆活动的采访报道力度,进一步扩大“三月三”宣传报道受众面,增强活动宣传的广泛性、吸引力和感染力,不断提升“三月三”节庆活动的影响力。据统计,中央电视台综合、国际、英文等3个频道,新华网、人民网、凤凰网等多个权威媒体对活动进行了即时报道;海南电视台围绕节庆活动在旅游卫视、新闻频道和综合频道播发了6篇专题报道,海南日报编发了21条新闻报道,加上省内外各类新闻媒体采访报道,活动报道篇数累计约130次(篇)。与此同时,各新闻媒体记者深入海口、保亭等14个分会场各市县,对“三月三”盛大活动现场和民族地区经济社会发展进行了多角度全方位的报道。
(五)抓住时机,统筹部署,大力促进民族团结进步事业的发展。“三月三”节庆的月份是我省法定的民族团结进步宣传月。我们利用举办海南黎族苗族传统节日“三月三”节庆活动前后的一个月期间,组织开展2013年全省民族团结进步宣传月活动,充分运用传统媒体和网络平台,采取多种方式,集中宣传党的民族政策、我省民族团结进步事业取得的成绩以及各行各业涌现的民族团结进步先进典型事迹,广泛宣传“两个共同”和“三个离不开”思想,使广大干部和人民群众自觉受到民族团结教育,促进各民族的交流、和谐相处、共同发展。活动期间,海南电视台连续3天每天20次在旅游卫视、新闻频道和综合频道流动播发民族团结进步宣传标语;海南广播电台新闻频道开展持续20天每天1期的“民族之星”采访报道;海南有线电视导视中心转台栏连续16天播发民族团结进步宣传标语,在全社会营造了讲民族团结、促事业发展的舆论氛围。
四﹑项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况
1、项目成本(预算)控制情况。我委严格按照《海南省省级会议费管理办法》规定执行,控制各项目开支,确保活动资金不超出预算范围。
2、项目的效率情况。我委严格按照“三月三”组委会规定的时间节点完成各项工作,有力保证了活动顺利开展。活动完成及时率达100%。
3、项目的效益情况。项目顺利开展并圆满完成,并取得成效。一是助推民族地区经济社会、民族文化繁荣发展;二是整合社会各方面力量参与活动,实现多方共赢;三是展示民族文化精品,培养和储备优秀文化工作者和体育人才;四是广泛宣传报道,提高“三月三”活动的知名度和美誉度,塑造民族文化品牌;五是宣传党的民族政策,展示民族地区社会和谐稳定、人民安居乐业的大好形势,大力促进民族团结进步事业的发展。
五﹑综合评价情况及评价结论
项目顺利开展并圆满完成,参加活动人数达10万人次,活动参与人员满意度达95%以上。
六﹑意见和建议
2013年“三月三”活动在省政府的领导下,在组委会各成员单位和各有关市县的支持和参与下,取得了较好经济效益和社会效益。由于该活动设1个主会场和14个分会场,内容丰富,文化项目比较多,260万元的经费明显不足。建议加大资金扶持,办好主会场和分场活动,借助民族节庆活动,繁荣发展少数民族文化,打造民族节庆品牌。
海南省民族宗教事务委员会
2014年5月21日
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